待機児童の解消と質の向上

よくある報道では「待機児童数」、つまり待機児童の数ばかりが着目されるので人口の少ない中央区は目立ちませんが、利用希望者の数に対する待機児童数の割合で比較すると、中央区は２３区の中で有数の入りにくい区です。さらに、この傾向は今後も続く見込みで、わたしの試算では２０４０年の保育ニーズは現状の１.７倍になります。また、保育園に入園できたとしても小学校になれば学童保育があり、こちらの待機児童も深刻です。

　わたしは、この不毛な椅子取りゲームを我々の世代で終わりにしたいと考えています。必要なのは保育ニーズの正確な把握と、そのニーズに基づき着実に整備を行うよう行政に働きかけ、その進捗を厳しくチェックしていくことです。現在の計画は２０１９年度で終了し、来年度は２０２０年からの５年間の子育て政策を決める計画が策定されます。この計画が実効性のあるものになれば、状況は大きく改善する可能性があります。これからの５年間のためには、今行動する必要があるのです。

　もちろん、数だけを増やせば良いわけではありません。中央区でも保育士の一斉離職や保育中の事故が起こっています。これらが再び起こらないよう、処遇の改善や安全の確保など、保育の質の向上のための取組も不可欠です。

子育て支援策のさらなる充実

　他の自治体の先進的な事例を取り入れることで、中央区をもっと子育てしやすい区にすることができます。例えば、以下のようなものが挙げられます。

・妊婦健診の助成枠の拡大

　検診の助成回数は同じ場合が多いものの、超音波検査補助は区によって回数が異なります。例えば中央区の補助は１回までですが、新宿区は３回まで補助です。全額助成という自治体もあります。全額は困難にしても、助成の幅を増やし出産への家庭の負担は減らすべきです。

・認可保育園と認証保育園の金額格差の是正

　中央区でもすでに是正策はありますが、「認可保育園での保育料＋１万円程度」です。一方で、千代田区は「認可保育園よりも２割程度安価」です。やむを得ず認証保育園を利用している方が多いことを考えると、費用負担に差額が発生しない程度の助成となるべきと考えます。

・病児/病後児保育のサービス向上

　中央区では保育サービス利用児童が４,８２９名(２０１８年４月時点)に対して、病児/病後児保育の定員は２２名に過ぎず、ニーズに応じた定員の拡充が必要です。また、民間サービスの利用料を補助するという自治体もあり、東京２３区では９つの区には制度がありますが、中央区にはまだ存在しません。中央区にもこういった制度を導入し、働きながら子育てする親たちを全力でサポートしていくべきです。

行政への区民参加の促進

　予算や決算、調達金額などの情報は、それだけではただのデータの羅列でしかありません。これを活かすためには、このデータを用いて区民の方がもっと行政に関わっていことのできるような仕組みが不可欠です。したがって、わたしは１人のプレイヤーとして、これまでどおり公開されたデータを利用して何ができるかを考えて発信していくとともに、他の関心のある方々も巻き込んで、もっと中央区をより良い街にしていくためのイベントを定期的に開いていきます。まずは行政で行っていることの現状を理解していただくところですが、将来的にはこの場で中央区の各施策の良し悪しを議論し、その結果を政治や行政に反映していく仕組みを作りたいと考えています。

　その上で、目指していきたいのは住民参加型予算です。つまり、行政の一部の予算の使い道を住民が決める仕組みの導入です。有名なのはブラジルのポルト・アレグレ市で、導入によって以前より保健や公衆衛生により多くの予算を費やされ、貧困率が下がるなどの成果が出ています。今では多くの国で導入され、日本の自治体でも導入実績があります。

　これらを導入することによって、区民の方の行政への関心と参加意識をより一層高めることができるとともに、これまでの行政では想像できなかったような斬新なアイディアが生まれ、中央区がより住みやすい街になることが期待できます。